９つの事業者が組んだ”チーム渋谷”による工事調整と広報活動【後編】

篠塚：CM会議は今年で7年目を迎えます。これまで継続してきた中で変化はありましたか？

小脇：僕は計画検討やそれに必要な協議調整を専門とするコンサルタントですから、都市整備や開発の計画段階での関わりが中心で、徐々に出番が減っていくのかなと思っていたんです。でも、事業や工事と並行してずっと計画の話をしているので抜けるタイミングがなく、いまだに関わり続けています（笑）。たとえ関係者が変わっても、すぐに馴染んで、いい雰囲気が保たれているからですかね。

有川：CM会議のほかに事業者同士が連携する仕組みがありませんからね。私は現在、別会社に出向していますが、後任には「自社だけで調整できるわけがないんだから、泣きつくところには泣きついていい。その代わり耐えるところは耐えろ」と話しています。

小脇：もしCM会議がなかったらどうなっていたかはわかりません。ただ、最初の頃は行政からのさまざまな要請に各事業者が個別に対応していて、それがいつしかCM会議を通すという流れになり、いろいろな話がスムーズに進むようになったのはたしかですね。

篠塚：このプラットフォームがあるからこそ対応できたということですね。そうでなければ、何をするにしてもイチから話し合うはめになっていたでしょう。また、交通対策検討会もうまく機能していますよね。そんなことをやっている現場はほかにあまりありませんし。

小脇：交通対策検討会が立ち上がったのが2012年で、実はCM会議よりも早いんです。最初、駅街区区画整理の工事に関わる協議をするために交通管理者に行ったとき、「こんなに工事が重なっているのだから、事業者をまとめなければ個別協議では進められない」と言われて、交通対策検討会が始まり、その母体となるこのCM協議会が始まることにつながりました。

篠塚：渋谷が都市計画の提案をする前後、事業者が個別に協議をしに来るものだから「ちょっと待て」となったんでしょうね。

小脇：交通管理者側としても初めてのことだったので、最初の頃は手探り状態だったはずですね。

白子：私が参加したときにはすでに、半年前に工事内容を共有するという仕組みができていたので、みなさんのように苦労した記憶がないんです。工事に際しても、通常なら膨大な交通量調査が必要になるところが、検討会のおかげで、個別に行う調査がかなり少なくて済みました。すごく楽にできたなという印象です。

小脇：大きな交通量調査などはすでに実施済みで、基礎的なデータはすべて揃っている状態でした。あれだけのデータを揃えられたのも、多くの事業者が関わっているからこそかもしれません。それに、工事の申請をするにしてもどんな調査をすればいいのかは明確ですから、仕組みさえできれば話が早いですよね。

篠塚：公と民が連携できているのも大きい気がしますね。一般的にはそれぞれの事業主が個別に工事を発注し、個別に協議をしていきますし、時間が空いたり、人が代わったりということが起こります。CM会議のように、工事に関わるデータや協議の経緯をしっかり引き継いでいるというのは、なかなかできないことではないでしょうか。

白子：このスキームの中に、日建設計さんやパシフィックコンサルタンツさんが入っているのが大きいと思いますね。土木の場合、コンサルが絡むのは実務設計までで、工事が動き出してから一緒にやることはあまりないので、すごく新鮮でした。

有川：公民連携プラス、コンサルさんですよね。私たち事業者だけでは想像できない部分を指摘してくれたり、調整してくれたり、10年、20年という積み重ねの中で得た勘所がある。それはやはり頼りになります。

森：各事業を重ね合わせると工期が遅れるのは当たり前じゃないですか。でも、着工してから今まで、それほど大きな遅れが出ていないのは、シームレスに調整ができているからでしょう。この座組みは、やはり効果的だったんでしょうね。

有川：そうですね。先日、新聞に「東急東横店、2020年3月に閉店」と出ていたんですが、この数年で取り組んできたことが、基本的に予定どおり進んだとあらためて感じました。CM会議や交通対策検討会での調整があったからこそ、なんとか2020年を迎えられるというところまで来たんですよね。

篠塚：2020年にはいよいよ世界規模のスポーツの祭典が開催されるとあって、ここ東京に各国から人々が集まります。来年、あるいはそれから先の渋谷再開発の展望を聞かせてください。

森：長く携わる中で、やはり2020年はひとつの大きな節目として意識してきました。今まで何年もかけてきたものが花開くというか、みなさんに使っていただけるタイミングがいよいよやって来る。これまでやってきてよかったと感じています。一方で、渋谷の再開発工事は、東側から西側にシフトして、まだまだ続きますし、大きな壁がたくさんあるでしょう。2020年から先もこれまでの経験を生かして進めていけたらいいですよね。

白子：自分たちの事業だけが開催まで間に合えば成功、というわけではないことは、CM会議を含めて渋谷再開発全体で共有されていると思います。渋谷ストリームや渋谷フクラスなどが次々と完成する中、東京メトロもなんとかついていって、年明けには銀座線の駅リニューアル工事を完成させたい。当社だけでなく、すべての事業の完成に王手がかかるところまでこられたことは、素直にうれしいですね。

有川：2020年という明確な目標があったことがよかったのかもしれません。だから意思疎通ができたし、みんなで頑張ろうとなったんだと思います。そしてここから先は、おそらくこれまで以上に大変でしょう。私自身は外から見る立場になりましたが、これまで9事業者で協力し、ときには喧嘩もしながらやってきたからこそ、ここまでできたんだということを、今度は違う立場でアピールしていきたいですね。

小脇：これまで絵を描いてきたものが形になって、しかもみんなが使っている瞬間に出会えることが、すごくうれしくて。渋谷の再開発が完成する2027年の姿はまだまだ想像できないですが、ひとまず来年の2020年は最初の目標地点。実際に目にしたら泣けてしまうかもしれないくらい、楽しみにしています。

篠塚：大会期間中も、その先も、これまでCM会議でやってきたことをぜひ生かしていきたいですよね。CM会議のような手法は、渋谷のみならず都市の再生にも必要だと言われていますし、海外からの注目度も高い状況です。まずはこれまでに得た知見や経験を、現在控えている西側の再開発に生かしていく。そして2020年以降、東京全体や海外にも広がっていったら、これほどすばらしいことはありません。